本月初，武漢市經(jīng)信局印發(fā)《武漢市工業(yè)上樓產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），明確適宜上樓的產(chǎn)業(yè)類型及重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)“新上樓”的企業(yè)每年最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元。
《指南》中工業(yè)樓宇是指符合國(guó)家通用建筑標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)要求，具有相近行業(yè)高通用性、高集約性的特點(diǎn)，消防、節(jié)能、環(huán)保等符合國(guó)家及地方現(xiàn)行規(guī)范和政策要求，建筑總高在24米以上、樓層5層及以上且配置專用載貨電梯的廠房和集研發(fā)、試驗(yàn)、生產(chǎn)于一體的綜合工業(yè)建筑。
上樓生產(chǎn)是指在5層及以上樓層中進(jìn)行生產(chǎn)?！翱缮蠘恰奔丛摷?xì)分產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素基本不存在上樓限制性，可在5層及以上樓層中進(jìn)行生產(chǎn)；“低樓層”即該細(xì)分產(chǎn)業(yè)至少部分工藝、設(shè)備或生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在較高要求，須在建筑參數(shù)更高的首層或低樓層（2至4層）進(jìn)行生產(chǎn)；“不建議上樓”即該細(xì)分產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性類別、加工精度、減振隔振等要求中至少有一項(xiàng)不滿足評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，或生產(chǎn)設(shè)備、工藝對(duì)工業(yè)廠房建筑參數(shù)要求超過(guò)基準(zhǔn)值，無(wú)法進(jìn)駐“工業(yè)上樓”通用型高標(biāo)廠房，需要進(jìn)駐特種廠房或非標(biāo)定制廠房進(jìn)行生產(chǎn)。
《指南》重點(diǎn)鼓勵(lì)上樓的有計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)/電氣機(jī)械和器材制造業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)；紡織服裝業(yè)、服飾業(yè)；文教、工美、體育和娛樂(lè)用品制造業(yè)共4大類。光電器件及光通信設(shè)備、新型顯示設(shè)備、智能輔助駕駛系統(tǒng)、新一代信息網(wǎng)絡(luò)、成衣制造、珠寶加工共6個(gè)產(chǎn)業(yè)方向。
有條件上樓的行業(yè)為汽車制造業(yè)/電氣機(jī)械和器材制造業(yè)；通用設(shè)備制造業(yè)；醫(yī)藥制造業(yè)；專用設(shè)備制造業(yè)共4大類。三電系統(tǒng)；智能制造裝備；激光裝備；化學(xué)藥、生物藥、中藥制藥；高端醫(yī)療設(shè)備及耗材；衛(wèi)星通信/導(dǎo)航/遙感設(shè)備共6個(gè)產(chǎn)業(yè)方向。
目錄同時(shí)列出的有不建議上樓的9大類13個(gè)產(chǎn)業(yè)方向。
對(duì)于未列入當(dāng)前工業(yè)上樓產(chǎn)業(yè)目錄的，或現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中沒(méi)有明確定義的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)類型，該如何上樓？
《指南》中說(shuō)明采用“工業(yè)上樓”篩選模型。通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)要素進(jìn)行綜合評(píng)估，判斷生產(chǎn)工藝是否適合上樓。模型判斷要素包括五類：工藝需求、產(chǎn)線設(shè)備、環(huán)保安全、減振隔振、垂直交通。
其中工藝需求中的生產(chǎn)類型、環(huán)保安全中的三廢排放物標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境污染干擾等級(jí)）、減振隔振中的加工精度、垂直交通中的貨梯需求等指標(biāo)為限制性條件，若企業(yè)不滿足任一條件則不建議上樓。
據(jù)了解，除目錄中鼓勵(lì)上樓、有條件上樓的產(chǎn)業(yè)外，支持通過(guò)“工業(yè)上樓”，配套發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、軟件信息等產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)引進(jìn)與制造業(yè)緊密相關(guān)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。
“工業(yè)上樓”的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)上樓，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提高工業(yè)畝均產(chǎn)值。上下樓就是“上下游”、一棟樓就是“一條鏈”。湖北日?qǐng)?bào)全媒記者觀察發(fā)現(xiàn)，《指南》對(duì)處于“一條鏈”的“上下游”企業(yè)，住樓上、樓下，還是不上樓，也有指導(dǎo)建議。例如，智能網(wǎng)聯(lián)汽車、車規(guī)級(jí)芯片、線控底盤不建議上樓，激光雷達(dá)、攝像頭等建議低樓層，毫米波雷達(dá)、超聲波雷達(dá)等可上樓。
武漢提出，到2025年，建成工業(yè)樓宇200萬(wàn)平方米以上，新貢獻(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元以上，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)200家以上。同時(shí)，武漢將對(duì)“工業(yè)上樓”進(jìn)行考核并給予獎(jiǎng)勵(lì)。各區(qū)可按“工業(yè)上樓”項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)用房每平方米不高于500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)主體，對(duì)新入駐且每平方米產(chǎn)值達(dá)到1.5萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元、3.5萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)（含軟件企業(yè)），分別按實(shí)際租金的10%、20%、30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼30萬(wàn)元。
